幼儿园安全事故分析和安全管理对策PPT课件

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幼儿园安全事故分析与 安全管理对策探讨
一、幼儿园安全形势和事故
二、安全事故分析
三、安全管理对策探讨
卫生防疫情况通报
2014年1月1日—5月20日，根据卫生部门传染病疫情监测数据，全市共报告教师、学生（含幼托儿童）1534人发病，死亡1例（艾滋病）。与去年同期相比，有明显增高。
主要原因是幼托机构手足口病处于高发状态，幼托机构手足口病达1142例。
报告传染病病种包括手足口病、其它感染性腹泻病、淋病、梅毒、艾滋病、急性出血性结膜炎、结核病、流脑、流行性感冒、流行性腮腺炎、细菌性痢疾、猩红热、病毒性肝炎等。
其中位居前10位的传染病是手足口病（1214例）、其它感染性腹泻病（106例）、流行性感冒（66例）、流行性腮腺炎（61例）、结核病（33例）、乙肝（20例）、猩红热（11例）、梅毒（6例）、淋病（3例）、急性出血性结膜炎（3例）、艾滋病（3例）。
病例数位居前五位的地区为莲都、缙云、景宁、龙泉、青田。
（二）典型的幼儿园安全事故
2010年5月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴红英及其母亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。
2010年4月29日，江苏泰兴，村民徐玉元在某幼儿园内持刀砍伤32人。有民间消息称，其曾在事发地幼儿园当过保安，后来因为工作态度不好被辞退，因此心理不平衡。
2010年3月23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一重大凶杀案，当场死亡3人，送医院救治10人，抢救无效后又死亡5人，嫌犯郑民生当场被抓。
北京大学第一医院幼儿园52岁门卫徐和平(曾患有精神分裂症)挥刀连砍15名幼儿和3名教师。其中一名儿童死亡。两年前，徐和平经在医院上班的妻子介绍，到北大医院幼儿园传达室做临时工 。
2.食物中毒事件
 2014年3月19日，云南丘北县双龙营镇平龙村佳佳幼儿园32名学生疑似发生食物中毒，其中2人抢救无效死亡。据调查，通过提取物检测显示毒鼠强呈阳性，学生属毒鼠强中毒。
2014年5月27日下午海口市美兰区演丰镇艺丰幼儿园部分学生疑因食用不洁食物出现呕吐、腹泻等症状，疑似细菌性食物中毒事件，近百名幼儿园入院治疗。 
3.喂药事件
2014年3月份曝光的“药儿园”事件，西安枫韵幼儿园、鸿基新城幼儿园为提高幼儿出勤率，增加幼儿园的收入，以吃药能预防幼儿感冒为由，擅自购买处方药盐酸吗啉胍片（别名“病毒灵”），不定期地安排工作人员给院内的幼儿服用，致使很多孩子出现头晕、皮肤瘙痒等问题，部分男孩下身红肿。据查两幼儿园从2008年开始即开始购入处方药品违规给幼儿服用。已有5名相关责任人被刑事拘留。
吉林市芳林幼儿园长期给孩子们喂一种叫“聪明豆”的小药片，不少幼儿出现了恶心、盗汗、皮肤红疹等症状。
4.体罚和虐童事件
2013年11月4日，在浙江东阳经商的张先生从海德幼儿园接走孩子回家过生日时，发现孩子身上有多处淤青，遂向该幼儿园反映情况，后报警。经调查，幼儿身上淤青系实习老师占某因幼儿晚上尿床，多次体罚所致。
2012年10月15日 山西太原市蓝天蒙特梭利幼儿园的一名五岁女童被一位女老师狂扇耳光。被打孩子家长称因其女儿不会十加一算术，激怒了这名女教师，孩子10分钟被打70多个耳光。
 2012年10月下旬 浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园教师颜艳红出于“一时好玩”，揪住一名幼童双耳向上提起的照片引发公众愤怒。该教师还多次对幼儿园学生以胶带封嘴、倒插垃圾桶等方式进行虐待。
5.火灾事件
4月19日上午，位于江西抚州市南城县天一山的金贝贝幼儿园发生火灾，快速赶到的消防官兵奋力将大火扑灭，疏散160名小朋友，没有造成人员伤亡。经了解是由于电器短路，导致该幼儿园教室内的一台电视机着火。
2011年元旦期间湖南桑植百花幼儿园一个储存了很多幼儿用品的房间起火，3人死亡。
2010年6月5日，江西广播电视发展中心艺术幼儿园因点蚊香引起火灾，过火面积43.2平方米，直接财产损失13463元。造成13名儿童(7名男孩，6名女孩)死亡、1名儿童受轻伤。经调查，火灾原因是16号床边过道上点燃的蚊香引燃搭落在床架上的棉被所致。
 5月27日零时发生在汝城濠头乡粮站对面的蓝天幼儿园火灾事故造成幼儿两死三伤，事故原因初步认定为蚊香点燃易燃物所致。
蓝天幼儿园火灾事故现场
6.交通事件
2011年11月16日上午9时15分，甘肃省正宁县榆林子镇西街道班门口发生了一起交通事故，一辆向东行驶的陕D-72231大翻斗运煤货车与一辆向西行驶的榆林子镇幼儿园接送校车相撞，当场致5人死亡，其中校车司机1名，幼儿园学生4名，在送往医院及抢救过程中因伤势过重死亡15人（老师1名，学生14名）。 总共造成18名幼儿死亡，另司机和老师死亡。
7.坍塌事件
河南信阳浉河区董家河镇驼店村百川亲子幼儿园房顶倒塌，13名全托幼儿被覆没。附近群众和幼儿园人员紧急施救，在瓦砾中扒出13名孩子，送往医院。1名孩子在途中死亡，3名孩子受伤，9名孩子无恙。园长被拘留 。
2012年9月7日上午，陕西省泾阳县小天使幼儿园16名4岁左右的孩子正在后院活动时，西侧一间危房突然坍塌下来，砸倒幼儿园的围墙，瞬间将13名孩子和2名老师压在下面。
8.劫持和冒领事件
保育员斗胆绑架幼女
       2013年5月23日王芳来到金堂赵镇，化名曾洁到星光职介所登记找幼教工作。经名为红蜻蜓的幼儿园面试，王顺利成为该园的保育员。 5月28日下午，上班第二天的王午休后正在叠被子，一个3岁的小女孩 找到她要上厕所。见四下无人，园内后门大开，王借口"阿姨带你出去玩" 将女孩儿哄骗出幼儿园，带到了其在郫县犀浦的暂住地。28日晚，王连夜写好敲诈信称其为黑帮成员，因老大坐牢急需 5万元救人，恐吓幼儿园在2日内将5万元打入指定账号。若报警或不从，后果自负。
哥哥领走弟弟双双溺水而亡
        2013年9月19日，7岁的李亮亮放学后来到金水区百慧幼儿园，领走了在这里上学的4岁的弟弟李星星。兄弟俩没回家，而是来到了附近某中专学校院内一个池塘边玩耍，不幸双双溺水身亡。
2013年11月19日上午9时20分许，宁夏银川市一男子因家庭琐事持刀进入平吉堡小神童幼儿园，挟持2名儿童至平吉堡农贸市场旁。
9.走失事件
2014年6月4日，北京石景山区地铁古城家园小区内的一家幼儿园学前班，两岁半的幼儿由于园方监管不当，孩子竟独自跑到两公里以外的地方，所幸被好心人领了回来。
2014年6月8日南京浦口 某幼儿园一幼儿走失。当天放学后，张先生一时疏忽，忘了去接女儿，等到记起来去接时，幼儿园大门紧锁，他赶紧跟老师联系，幼儿园老师说放学时孩子高兴地冲出幼儿园，朝一群家长跑过去，还以为张先生接到了女儿。他们赶紧四处寻找，并报警求助，幸好被好心的市民发现并留下孩子，还帮着报了警。
10 .其它意外事件
设备意外：义乌一幼儿园因滑梯未固定牢，导致幼儿何某在攀玩时，被翻倒的滑梯击倒身亡。
午休意外：永康不满6岁的幼儿刘某从幼儿园寝室的高低床上铺掉到地板上。经当地公安机关的法医鉴定，刘某右锁骨骨折及头部受伤，并出现阵发性失明，失听，抽搐，记忆力下降，反应迟钝。近来全省各地不少非寄宿制幼儿园都发生了午睡时幼儿从上铺摔下致伤的事件
课堂意外：4月21日，还差3个月才满6周岁的小朋友湛某，在广州市一家中英文幼儿园上课时，老师叫他上前交作业簿，也许他刚完成了“任务”而有点兴奋，走得快了些，不慎绊倒，头部撞在了写字台边上，造成重伤 。
活动意外：某民办幼儿园老师组织中班小朋友在教室外搞分区活活动，5个小朋友组成一组，活动场所的地板铺的是防滑钢砖。幼儿李某一跳，不慎滑倒了，经医生论断，李某的右手尺、桡骨双骨折。
玩闹意外：某幼儿园教师王某带领幼儿到户外活动，在排队时，王老师一再交待：“小朋友排队下楼梯时，不要拥挤、打闹。”下楼梯时，飞飞站在萌萌的背后，两人均在队尾，趁队伍行走拉开距离时，二人嬉闹，萌萌背飞飞时摔倒，导致飞飞的左股骨中段发生斜形闭合性骨折。
（二）引发幼儿园事故的常见原因有哪些？
1、幼儿园制度问题；
2、幼儿园设备问题；
3、幼儿园保教管理问题；
4、幼儿自身问题
5. 幼儿园外部环境问题
（三）幼儿园发生事故的直接和间接原因统计与分析
（1）因外来的侵害造成幼儿被伤害、冒领接走等占事故总数第一位；
（2）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故列第二位；
（3）因教工的行为和过失行为造成列第三位；
（4）因设施不良造成伤亡事故，占事故总数第四位；
（5）家长原因造成事故列第五位；
（6）幼儿园组织外出活动列最六位。
2、按间接原因划分：
案例一：
    杭州市余杭区某幼儿园小班,午睡时发现少了一个男孩。保教人员立刻分头去寻找，同时报告园长，最终在幼儿园喷水池找到了这名幼儿，这时孩子已断气。 　　原来前一天老师曾经带孩子去水池边玩过，孩子们都玩得很开心，孩子可能还想着昨天的情景，于是在老师不注意的时候自己到那边去玩，才发生了危险。  
       每天早上的早操，我们经常可以看见孩子们排了长长的队伍，老师走到了二楼，有的孩子还在一楼，回到教室的时候老师又没有点人数，很容易发生类似的情况，所以别让孩子离开你的视线这点是非常重要的。
4月20日上午7点30分,年仅6岁的佳佳(化名)由其父亲送到宁波市北仑区某幼儿园门口,值班老师检查了卫生情况后,幼儿独自入园到三楼教室时,在三楼走廊上碰到盛开水的水桶,被开水烫成十级伤残. 　 我们也经常可以看见这样的现象，家长上班来不及了，孩子送到门口就走了，那么发生了安全事故到底谁负责？
这个事件中你们觉得责任在谁？
   家长有责任，没有把孩子交到老师的手中，自行离开（制度？责任书？）。幼儿园也有责任，放开水的阿姨更有责任，幼儿园的开水必须是凉好了以后才能放到幼儿可以接触的地方。
案例三：
     在萧山某幼儿园大(3)班就读的6岁女孩丹丹(化名)在午睡起床时不慎从上铺摔了下来,由于幼儿园老师的大意,致使病情延误,最后只能实施开颅手术保住了她的性命. 　　孩子从床上摔下是头部着地，当时老师检查了一下，没有肿起来，老师也害怕领导知道被批评，自己看看也没有什么问题就不了了之，孩子一个下午都非常安静地坐着，放学后家长来接也没有告知家长真实的情况，回家后孩子说头疼，到医院检查才知道是脑震荡。
三、安全管理对策探讨
（一）提高园长、主任的安全意识和处置能力
建议：幼儿点名册及家长联系电话放在教室明显及易于取放处，该处同时张贴急救报警电话。
幼儿园处理幼儿事故十个措施
1、熟悉相关法律条文
2、购买保险（校方责任险、教职工意外伤害险）
3、制订预案、管理制度、处理事故后处理方法与流程
4、加强紧急事故处置培训和演习
5、对事故现场及时取证
6、详细记录事故发生经过
7、安抚家长，争取主动
8、及时与主管部门联系
9、妥善保存相关台账资料
10、和当地乡镇综治办联系，争取政府调解组织介入。
（二）完善制度，落实责任，使制度更好的发挥效能
1.岗位职责（园长主要职责；教师主要职责；保育员主要职责；医务人员主要职责；门卫、保安主要职责；食堂人员主要职责；后勤人员主要职责）
2.幼儿园出入登记制度
3.幼儿园教职工行为规范
4.幼儿接送管理制度
5.个人卫生制度
6.幼儿园食堂卫生安全管理制度；餐具消毒卫生制度；食品留样制度；食品采购索证索票制度
7. 卫生消毒制度
8.晨检（午检）制度
9. 幼儿缺课追踪制度
10.安全工作制度
11.安全用电管理制度
12.消防工作管理制度
13.设备设施检查制度
14.安全巡视制度
15.突发事故报告制度
16.活动管理制度
17.安全责任追究制度
（二）完善预案，定期演练
1.应急预案的意义
（1）有利于对突发事件及时作出响应和处置。
（2）有利于避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。
（3）有利于提高教职工的居安思危、积极防范安全风险的意识。
2.应急预案的作用
    （1）可以科学规范突发事件应对处置工作。
    （2）可以合理配置应对突发事件的相关资源。在突发事件发生时，按照预案明确的程序，保证资源尽快投入使用。
    （3）可以提高应急决策的科学性和时效性。提供科学的思路和方法，从而减轻其危害程度。 
3.检查中发现的主要问题
问题一：各类预案不完善
           如很多幼儿园没有《食物中毒应急预案》、《幼儿走失应急预案》等。
      一般预案应该包括：
      1.突发性事件应急预案
      2.外来暴力侵害事件应急预案
      3.火灾应急预案
      4.食物中毒事件应急预案
      5.突发传染病应急预案
      6.幼儿走失应急预案
7.大型活动事故应急预案
8.突发暴风雨雪等自然灾害应急预案
9.交通事故应急预案
10.园舍安全应急预案
11.突发地震应急预案
12.踩踏事故应急预案
问题二：预案不科学、不合理
1.网上直接下载，该预案本身不科学、不合理。
2.预案中有关人员和部门没有任何电话号码，应急时不符合实际需要。
3.预案过于简单，不可操作性
预案实例分析
             食物中毒应急预案
    1、处置措施 （1）发现师幼有疑似食物中毒症状时，立即向领导报告。 （2）园所组织教师以最快速度送医院诊治或拨打急救中心电话。 （3）由有关人员封存现有剩余食物，无关人员不允许进入现场。 （4）立即组织教师组成陪护队伍负责陪护，未经批准的其他人员一律不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。 （5）根据领导要求，分别向上级部门和卫生部门报告。
2、注意事项： （1）不得随意散发幼儿“食物中毒”的言论，不得随意发放PPA等药物,避免群体性事故的发生。 （2）稳定师幼情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。 （3）如有家长来探视，由园所做好家长的思想工作和接待工作。 （4）事故发生后，要注意维护正常学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。 （5）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。 （6）发现师幼有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。 　　
（7）迅速向教育、卫生部门报告。 （8）园所应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备，以备卫生部门检验。如是食用园所外食物所致，也积极配合有关部门取样。 （9）迅速排查食用致毒食物的师幼名单，并检查他们的身体状况。
   （10）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
人民幼儿园
                                 2013年5月12日
预案实例分析
             食物中毒应急预案
1、设立食物中毒事件应急领导小组，负责组织指挥应急救援工作。 
组  长：园长——张丽丽（13587178888）
副组长：副园长——刘丽（15869541234）           
        园长助理——林丽（13956782222）
组  员：办公室主任——孟丽（13622222222）       
        总务处主任——王美丽（1586666666）
       保健医生——徐丽（137871655555）
       食堂负责人——孟丽（15868745555）
2、处置措施 （1）发现师幼有疑似食物中毒症状时，当事人立即向园长报告。 （2）园长组织教师以最快速度送医院诊治或拨打急救中心电话（120）；通知副园长刘丽启动应急预案。
（3）由总务主任王美丽负责安排人员封存教室剩余食物，食堂负责人孟丽负责封存厨房剩余食物。同时保护好现场，保留呕吐物以便取样，无关人员不允许进入现场。食堂门口需有2人在场，封存后任何人不得入内，直至疾控中心人员到达。
    （4）副园长在启动预案后负责园内工作，立即电话向疾控中心（8572640）汇报，并做好疾控中心工作人员的接待工作；园长2小时内向中心校领导张校长（1395888888）和教育局安全科（8697452）报告，并随时汇报事态发展情况。
    （5）园长助理林丽负责组织教师通知学生家长，并做好接待和陪护工作。
3、注意事项： （1）任何教职工不得随意散发幼儿“食物中毒”的言论，不得随意发放PPA等药物,避免群体性事故的发生。 （2）班主任要稳定在园幼儿情绪，维持好正常的学习秩序。 （3）如有家长来探视，由园长助理做好家长的思想工作和接待工作。 （5）如有新闻媒体要求采访，必须经过教育局领导同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。 　　
问题三：没演习
任何预案都要通过演习论证科学性和合理性，并通过演习进行修改完善
问题四：没有装订成册，没有上墙
装订成册，挂在办公室、教室显要位置
每三年一次修订，报乡镇中心校备案
上墙，最好有流程图
（三）注重安全管理日常化、制度化、细致化，做到“八”个查。
安全管理工作经验中总结了“八”个查。
一查：安全责任制的签定与落实情况。
      层层签订《安全责任书》，学校与班主任，班主任与家长
二查：消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况。
三查：园里教学、生活设备、设施的安全状况。
      通过责任到人的方式, 将班级和公共场所的设施设备检查落实到每一岗、每一天, 同时争取在第一时间内进行整改, 做到防范在先, 确保安全。
四查：为幼儿提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准。
五查：组织幼儿参加教育教学或社会实践活动的安全保护措施是否落实。
      外出活动前要上报中心校领导审批、要周密制定活动方案, 活动中注意组织、管理, 活动后注意清点人数等要求。
六查：应急预案的制定、演练和完善情况。
七查：幼儿安全教育的开展情况。
八查：安全工作的家教宣传和家长配合教育的情况。
（四）做好安全工作台账
1.管理制度、预案：装订成册
2.教育台账：园长对教职工；班主任对幼儿
3.活动台账：主题教育活动；大型活动方案、总结；各类演习
4.检查记录：设备设施检查；日常巡视检查；各类检查报表
分类归档的形式保存资料
自行设计记录台账
安全是金，健康是福
祝幼儿园平安、顺利！
祝孩子们健康、幸福！
祝愿各位园长平安、健康！